В рамках деятельности Некоммерческого партнерства «Юристы за гражданское общество» был разработан проект Закона Пензенской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пензенской области». Данный проект получил поддержку у Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и на его основе был разработан модельный закон, который был направлен телеграммой Председателя Комиссии Б.И.Шпигеля руководителям исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации 24.12.2010 года.
Помимо правовой экспертизы в аппарате Совета Федерации и органах юстиции, проект Закона Пензенской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пензенской области» прошел также широкое общественное обсуждение в ходе круглых столов, в том числе проведенных при поддержке Общественной палаты Российской Федерации, и получил единогласную поддержку лидеров ведущих общественных организаций Пензы и области.
«Данный законопроект вобрал в себя все лучшие региональные практики решения посредством поддержки деятельности организаций общественного сектора важнейших социальных проблем – занятости населения, социальной защиты малообеспеченных граждан и т.д. При этом, как неоднократно указывал Президент РФ, привлечение напрямую некоммерческих организаций к реализации бюджетной политики практически исключает коррупционные риски, следствием чего является повышение отдачи от реализации и прозрачности государственной политики, а также экономия бюджетных средств. Опыт значительного количества регионов свидетельствует, без всякой иронии, в пользу данных выводов», — отметил один из разработчиков законопроекта заместитель председателя Совета НП «Юристы за гражданское общество» Алексей Богородицкий.
Однако на запрос о принятии законопроекта от председателя Законодательного собрания Пензенской области Александра Гулякова поступил официальный ответ: «…принятие проекта закона Пензенской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Пензенской области» считаем нецелесообразным». В связи с тем, что «Правовую основу взаимодействия органов государственной власти Пензенской области с некоммерческими организациями составляет Закон Пензенской области от 16.09.2009 №1786-ЗПО «О взаимодействии органов государственной власти Пензенской области с некоммерческими организациями».
В целях поддержки деятельности некоммерческих организаций Правительством области приняты постановления: от 21.112008 №789-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие гражданского общества (2009-2012 годы); от 19.01.2010 № 16-пП «О создании Комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций».
По словам исполнительного директора Пензенского фонда местного сообщества «Гражданский союз» Олега Шарипкова, «новый законопроект мог бы способствовать развитию гражданского общества в области, а теперь после окончания долгосрочной программы пензенские НКО могут лишиться поддержки».
Контакт: Алексей Богородицкий- НП «Юристы за гражданское общество», телефон: +7-906-158-07-35