В круглом столе, который прошел в конференц-зале пензенского филиала
Международного независимого эколого-политологического университета,
приняли участие представители пензенских некоммерческих организаций,
средств массовой информации, администрации города Пензы,
образовательных учреждений, управления внутренних дел, прокуратуры
Пензенской области.
Основными вопросами обсуждения стали:
финансирование социально-значимых проектов из бюджета Пензенской
области, государственный контроль за законностью и профилактика
коррупционных проявлений при процедурах выделения бюджетных средств,
направляемых на реализацию социально-значимых проектов в Пензенской
области, гражданский контроль за использованием бюджетных средств, что
могут сделать общественные организации.
Лидеров пензенских
некоммерческих организаций интересовало, сколько финансовых средств
поступило в Пензенскую область на поддержку социальных проектов, какие
общественные организации получили средства, на какие программы и где
можно посмотреть отчеты по выполненным программам.
По словам Валерия
Покачалова — старшего прокурора областной прокуратуры, «на прокуратуру
возложены только надзорные функции. Сотрудники прокуратуры проводят
анализ нормативно-правовых актов, касающихся конкурсного
финансирования социальных проектов на предмет коррупциогенности. А сам
процесс контроля финансирования возложен на другие органы, в
частности, на Счетную палату Пензенской области. Сейчас правительство
Пензенской области вносит поправки в распоряжение , касающееся
создания комиссии по отбору социальных проектов НКО для
финансирования. Прокуратурой были выявлены некоторые нарушения,
которые сейчас исправляются.
Сведения о поступлении и размере
финансовых средств нужно запрашивать у Министерства финансов
Пензенской области». К сожалению, представители Министерства финансов
и Правительства Пензенской области принять участие в круглом столе не
сочли нужным, поэтому лидеры общественных организаций не смогли
получить всех ответов на вопросы по конкурсам социальных проектов.
«Бороться с коррупцией помогает информационная открытость», — заметил
Владимир Гурин — начальник отдела по работе с административными
органами, общественными организациями администрации города Пензы.
«Чтобы бороться с коррупцией, нужно обращаться в правоохранительные
органы с обращениями о нарушениях. Еще один вариант — лидеры
общественных организаций должны сами принимать участие в рабочих
группах по борьбе с коррупцией», — прокомментировал ситуацию Владимир
Сизов — начальник отдела УБЭП УВД Пензенской области.
«Еще одним
проявлением коррупции в последнее время стало создание общественных
организаций при различных государственных учреждениях с помощью которых
прокручиваются бюджетные деньги», — сказал Сергей Олейник — президент
общественного фонда «АнтиСПИД». «Сейчас в кризис денег стало меньше,
поэтому использовать их надо эффективно. Государство декларирует, что
институты гражданского общества будут играть более значительную роль в
экономике России, — отметил Олег Шарипков — председатель
Координационного совета НКО Пензенской области.
— Это следует из
Послания Президента Федеральному Собранию, трех пакетов президентских
законопроектов по либерализации действующего законодательства в
отношении НКО. НКО наряду с бюджетными средствами привлекают для своей
деятельности широкий круг средств, что повышает эффективность работы.
НКО также как малый бизнес живут на самоокупаемости, при этом еще
внося реальный вклад в социальную сферу региона, снижая социальную
напряженность и перераспределяя средства от более богатых к менее
богатым.
Поэтому в социальной сфере коррупция особенно аморальна,
поскольку использование в личных или групповых целях бюджетных, а тем
более частных средств происходит под флагом помощи нуждающимся. В
итоге — недоверие бизнес-структур, потеря доверия со стороны тех людей
и их родственников, которым эти средства реально необходимы».
Итогом
круглого стола стало принятие резолюции о «Профилактике коррупции при
распределении бюджетных средств и роль общественных организаций в ее
предотвращении». В резолюции была высказана рекомендация
правоохранительным и надзорным органам усилить работу по профилактике
коррупционных проявлений при распределении бюджетных средств на
социально значимые проекты, Правительству Пензенской области совместно
с Координационным советом НКО и другими заинтересованными
организациями разработать антикоррупционную, прозрачную и понятную
систему получения средств из бюджета Пензенской области на реализацию
социальных проектов НКО.
В свою очередь члены Координационного совета
НКО Пензенской области обязались наладить тесное взаимодействие с
правоохранительными и надзорными органами с целью профилактики и
предотвращения коррупционных проявлений, предавать максимальной
огласке все факты коррупционных проявлений, которые становятся им
известны при осуществлении своей уставной деятельности, организовать
сбор информации от граждан о коррупционных проявлениях и передачу этой
информации для реагирования в компетентные органы, взять на себя
ответственность по оперативному информированию Президента РФ о случаях
коррупции в регионе через блог президента.
Контакт: Олег Шарипков — председатель Координационного Совета НКО
Пензенской области, телефон: (8412) 260-120, e-mail:
head@civilunity.org