27 января в конференц-зале Пензенского филиала Международного независимого эколого-политолоческого университета состоялось заседание Круглого стола на тему «Проблемные вопросы установки общедомовых приборов учета», в работе которого приняли участие представители органов власти, бизнеса, политических партий, общественности и средств массовой информации.
Участники круглого стола, анализируя практику применения требований Федерального Закона 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в части обязанности установки общедомовых приборов учета, пришли к следующим выводам:
- Реформирование ЖКХ необходимо, но не за счет мало- и среднеобеспеченного населения.
Органам местного самоуправления необходимо за счет средств бюджета выполнить обязанность по проведению капитального ремонта жилого фонда, предусмотренную ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в целях обеспечения соответствия многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности.
- Оплата коммунальных услуг по показаниям общедомовых приборов учета целесообразна только после приведения многоквартирных домов в соответствие с требованиями энергетической эффективности, предусмотренными Федеральным законом № 261-ФЗ.
- Правительству Пензенской области и органам местного самоуправления необходимо выполнить требования п. 3 ст. 48 Федерального закона № 261-ФЗ о разработке региональной и муниципальной программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий коммунального комплекса.
Вышеуказанные выводы сделаны на основании анализа основных проблем, возникших в Пензенском регионе при проведении мероприятий по установке общедомовых приборов учета, а именно:
- При установке общедомовых приборов учета не учитывается реальное состояние многоквартирных домов на предмет соответствия требованиям энергоэффективности. Жилой фонд при приватизации не доведен за счет государственного финансирования до стандартного состояния (с выдачей технического паспорта), позволяющего безболезненно для финансовых интересов населения передать его для дальнейшей эксплуатации собственникам жилья.
- Установка приборов учета покажет реальный расход коммунальных ресурсов и причины их потерь, но не снизит потребление энергоносителя. Размер платы за коммунальные услуги увеличится в домах, техническое состояние которых не соответствует требованиям энергоэффективности. Установка приборов учета при таких обстоятельствах невыгодна для населения и не решает проблему экономии энергоресурсов, поскольку техническое состояние изношенных внутридомовых коммуникаций приводит к потерям ресурсов.
- Требования Федерального закона № 261-ФЗ об установке общедомовых приборов учета преждевременны и по срокам, предусмотренным законом, практически невыполнимы в отношениии жилого фонда, не отвечающего требованиям энергоэффективности.
- Решение вопроса об установке приборов учета в большинстве случаев производится с нарушением процедуры проведения общих собраний собственников, предусмотренной Жилищным кодексом РФ. В результате нарушаются права потребителей, в том числе право на выбор приобретаемых моделей приборов учета. Общедомовые приборы учета вводятся в эксплуатацию с нарушением действующих требований.
В сложившейся ситуации при выполнении требований Федерального закона № 261-ФЗ является приоритетным мнение Председателя Правительства РФ Владимира Путина: «Проблемы ЖКХ являются самыми тяжелыми проблемами российской экономики, но эти проблемы решаемы, если ими заниматься, причем решающая роль должна принадлежать местным властям. Федеральный центр со своей стороны будет выделять необходимые деньги».
Полагаем, что в целях решения проблемы обеспечения соответстветствия многоквартиных домов требованиям энергоэффективности, органам региональной власти необходимо обратиться в Правительство РФ для выделения финансирования.
Считаем обоснованным предложения о переносе сроков обязательной установки приборов учета коммунальных ресурсов на 1,5 года, предусмотренные в проекте закона, внесенного в Государственную думу РФ.
Контакт: Лидия Сидорова — председатель общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области», телефон: (8412) 52-09-90; Сергей Олейник — председатель Координационного совета НКО Пензенской области, президент Пензенского общественного фонда «АнтиСПИД», телефон: (8412) 48-63-34, 38-85-16